Chers partenaires,
le Comite' de solidarite' avec le Congo - Kinshasa a recu hier ce rapport.
Nous preferons garder l'anonymat de l'auteur.
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RAPPORT
Environnement politique
La situation politique est dominee par la creation de la Commission
Constitutionelle sur base d'un decret-loi presidentiel du 22 octobre 1997.
Cette commission aura pour mission d'elaborer un avant projet de
Constitution de la Republique Democratique du Congo. Cette Commission est
composee des personalites nommees par le President de la Republique sur
base des criteres suivants:
- etre d'une moralite irreprochable
- avoir une formation suffisante et appropriee pour suivre les travaux
- n'etre pas mele' aux assassinats et crimes economiques ayant emaille'
l'histoire du pays pendant plus de trois decennies
- n'etre pas un dignitaire notoire des systeme et regime dechus depuis le
17 mai 1997
Le mandat de cette Commission prend fin avec le depot de
l'avant-projet de la Constitution et du rapport circonstancie' remis une
semaine avant le 1er mars 1998 au President de la Republique. Toutefois,
ces membres seront d'office integres a' l'Assemblee Constituante qui
succedera la Commission Constitutionnelle. Les criteres de choix des
membres de la Constituante ne sont pas encore fixes.
43 personalites ont ete' nommees soit 7 membres du Bureau de la
Commission, 11 membres plus 25 experts dont voici ci-dessous la liste:
Bureau de la Commission Constitutionnelle
- Anicet Kashamura, president, ancien Ministre de l'Information du
Gouvernement Lumumba de 1960, originaire du Sud-Kivu (Mushi)
- Delphin Banza Hangankolwa, 1er vice-president, avocat, batonnier
honoraire et originaire du Katanga
- Paul Bolya, 2eme vice-president, ancien politicien de 1960, ancien
animateur du Parti National du Progres de 1960 (parti proche des belges),
ancien membre du comite' central du MPR, originaire de la province de
l'Equateur (Mongo)
- Raphael Akariko Fumu Dimbu, rapporteur
- Mukatshung Mwamb, rapporteur adjoint
- Brigitte Shababi, secretaire
- Thomas Ekekya, secretaire adjoint
Membres de la Commission Constitutionnelle
- Sylvestre Luetshe
- Katsuva wa Kasivwira, ancien General militaire implique' dans le putsch
de 1975, actuellement General Commandant de l'AFDL, originaire de Maniema
- Pascal Luanghy, 1er Secretaire General du Ministere de la Justice en
1960, pere de Mr. Celestin Luanghy, actuel Ministre de la Justice,
originaire du Maniema (Mukusu)
- Bernard Kasusula Djuma, ancien Vice-1er Ministre charge' de l'Interieur
du Gouvernement Birindwa, President de la Commission des assassinats de la
CNS, membre du PDSC National de Kamitatu, originaire de la province
orientale (Haut-Zaire)
- Sebastien Ikolo, ancien Ambassadeur du Zaire dans plusieurs pays de
l'Europe de l'Est et au Burundi, ancien vice-Ministre, membre du
PDSC-Kititua, originaire de l'Equateur Sud
- Yvon Kimpiobi
- Kingotolo
- Prosper Mwamba Ilunga, ancien Ministre de la PTT du Gouvernement Kengo,
membre du PDSC Kititua, originaire du Katanga
- Mathias Kemishanga
- Bruno Bukasa
- Pierre Mombele, ancien politicien de 1960, membre du Comite' National de
l'UDPS, originaire de la ville de Kinshasa.
Experts
- Seraphin Bavwidi
- Deogratis Bugera, Secretaire General de l'AFDL (tutsi)
- Djemo Tshikez
- Armand Ghenda, politicien de 1960, pere de Raphael Ghenda, actuel
Ministre de l'Information, originaire du Sankuru (Mutetela)
- Frederic Izzia
- Jean-Baptiste Kalumba Luhonge
- Dr. Kambamba Mbwebwe, membre du Front Patriotique avec le Dr. Sondji
(actuel Ministre de la Sante'), ancien Conseiller de la Republique,
originaire du Kasai (Muluba)
- Kazadi Nfuni
- Aimee-Claire Lokwa Nkote
- Ferdinand Lukaso Djate, ancien Secretaire General de la Sante',
pharmacien, originaire du Sankuru (Mutetela)
- Celestin Luanghy, actuel Ministre de la Justice
- Jacques Lumbwele, journaliste, ancien correspondant de la Voix de
l'Amerique, participant a' la CNS et Conseiller de la Republique. Il habite
aux Etats Unis d'Amerique
- Jean Manegabe
- Alphonse Mayimbi, Kimbanguiste, proche de Thomas Kanza, ancien
Coordinateur des ecoles Conventionnees Kimbanguistes, originaire du
Bas-Congo
- Valerien Milingo
- Jacqueline Mpolo, epouse de Maurice Mpolo, assassine' ensemble avec
Lumumba, originaire de Bandundu
- Eugene Muhima
- Jean-Baptiste Mulemba, actuel PDG de l'Office des Biens mal Acquis,
membre de l'AFDL
- Mme Nkela Ndombi
- Evariste Rashidi Muyengango
- Edouard Ramazani bin Olela
- Tshinkuela Musuayi
- Bernard Tuyumbu
- John Sana
- Tumba Luaba, professeur a' la faculte' de droit a' l'Universite' de
Kinshasa, juriste, originaire du Kasai.
De l'analyse de ces differentes nominations, il ressort les
observations suivantes:
- la plupart des personalites nommees sont proches de l'AFDL, mieux du
lumumbisme de 1960
- plus de 60% des membres sont de la generation de 1960, generation de
l'actuel President de la Republique
- plus de 85% sont des artisans de l'unitarisme, socle de l'ideologie
lumumbiste
- l'absence d'autres forces politiques et sociales bien connues pour un bon
debat dans le cadre des choix a' faire par rapport a' la forme de l'Etat et
le systeme politique. Cette exclusion categorique risque de servir de germe
de contestation a' priori et compromettrait le processus de democratisation
- reprise en force du clientelisme politique par la designation de telle ou
telle personalite' parce que telle ou telle est frere, pere ou ami a' telle
ou telle personne au pouvoir
- la plupart des personnes designees sont des personnes qui n'ont jamais
impliquees dans la realisation d'un tel ouvrage. Toutes sont nommees a'
cause de leur allegeance a' l'AFDL en dehors de quelques juristes
intervenant comme expert sans aucun droit de vote
- la designation des membres de cette Commission releve de la discretion
personnelle du President de la Republique. Ceci ne garantit pas
l'independance et la neutralite' de cette Commission.
La grande crainte aujourd'hui est de savoir si l'opposition sera prete
a' accepter une Constitution taillee sur mesure. Si tel n'est pas le cas,
on risque encore de passer des annees de contestation du Pouvoir avec
toutes les consequences que l'on peut imaginer sur le plan de la
reconstruction du pays.
C'est ici que les voix doivent s'elever pour amener les nouvelles
autorites a' rectifier le tire. Car la premiere declaration du President de
la Commission Constitutionnelle n'etait pas de nature a' calmer les
esprits. Il a d'abord meconnu l'existence des Partis politique au Congo et
fustigue' le comportement des politiciens de l'opposition. Lui dont la
function l'oblige d'etre neutre, ne pouvait pas se permettre de s'attaquer
dans une premiere declaration politique a' ceux qui sont senses jouer le
jeu de la democratie.
On assiste ces derniers jours a' la chasse des opposants.
Mr. Joseph Olengha Nkoy a ete' arrete' a' l'aeroport de Ndjili au
moment ou il s'appretait d'aller aux Etats Unis repondre a' une invitation
lui adressee pour sa participation au colloque sur la reconstruction du
Congo-Kinshasa. Sa maison a ete' perquisitionnee et ses effets emportes. Le
Vice-Ministre a meme declare que l'interesse' etait en train de preparer
une rebellion contre le Pouvoir en place et qu'il a meme recrute' 40000
soldats bases a' Kayembe avec mission de destabiliser le Pouvoir actuel.
Pour le General Vice-Ministre, chaque soldat recrute' toucherait 1300
dollars. Cette information a ete' tout de suite dementiee par l'accuse' qui
aujourd'hui vient de deposer une plainte en bolle et due contre le Ministre
de l'Interieur.
La 2eme personne a' tomber dans le collimateur de l'AFDL est Mr.
Valentin Mubake, ancien 2eme Secretaire Rapporteur du HCR-PT, membre de
l'opposition radicale a ete' lui aussi arrete' au moment ou il voulait
egalement se rendre aux Etats Unis. Il a ete' un jour apres relache'. Il
semble que les opposants sont interdits de sortir du pays. Ils ne peuvent
sortir en public. Olengha Nkoy a ete' interdit d'entrer au stade des
Martyrs ce dimanche 27 octobre 97 a' l'occasion du Match Vita - Imana.
Les combattants de l'UDPS arretes lors des manifestations du 15 aout
de cette annee ont ete' finalement liberes le 7 de ce mois. Ils ont encore
organise' ce vendredi 24 octobre une marche pacifique pour reclamer plus de
democratie au pays. Ils ont pour ce faire mobilise' des milliers de
combattants et ont commence' leur marche a' partir de la Commune de Matete
vers la Gare Centrale. Ils sont finalement ete' stoppes et brutalises par
les elements de l'AFDL et la marche s'est soldee par l'arrestation de
plusieurs combattants avec plusieurs blesses.
Une serie d'actions seront organises a' l'avenir dans ce sens. Il faut
dire en passant que le Mr Ilumba, Directeur du cabinet de Tshisekedi vient
de mourir ce mardi 21 octobre des suites d'une maladie inopinee.
On parle de plus en plus de la liberalisation des partis politiques a'
nombre limite' dans les jours a' venir. Ceci semble-t-il ramener une
malaise au sein de l'AFDL. Des rumeurs persistent sur le deces eventuel de
l'AFDL. Le President voudrait jouer sa carte a' partir de son parti: PRP.
Ce parti a deja' commence' son installation a' travers le pays. La plupart
des personnes choisies actuellement comme Presidents des provinces sont
des anciens dignitaires du MPR. En tout cas les alliances se font et se
defont.
La presse ecrite est dans le collimateur du Pouvoir. L'editeur du
journal Le Phare, Mr. Polydor Muboyayi est toujours en prison. Les
installations des imprimeries du journal Elima sont occupees actuellement
par les elements de l'AFDL empechant ainsi aux journalistes de travailler.
Insecurite' et Armee
L'insecuritee se comporte bien a' Kinshasa comme dans les provinces du
pays. Mr. Kabwe, Administrateur General de l'ANR vient de souiller des
balles par les elements incontroles de l'AFDL. Ces derniers sont finalement
arretes et la verite' sera connue dans les prochains jours. Neanmoins, son
etat de sante n'inspire plus d'inquietude.
Chaque jour qui passe, on signale des cas d'assassinats meme si
l'intensite va decroissante. Avec l'acquisition des 8 vehicules Land
Cruiser par la Police d'Intervention Rapide, la situation peut toujours
s'ameliorer.
La corruption chez les militaires a repris avec force. A l'arrivee de
l'AFDL a' Kinshasa, tout le monde jurait par le changement. Il suffisait de
poser un acte contraire a' la morale publique pour que l'on soit tout de
suite reproche' par les voisins ou les passants. Presque tout le monde
etait decide' de ramener le changement de mentalite' au pays pour sa
reconstruction.
Aujourd'hui, avec le comportement des nouvelles autorites, personnne
n'y croit plus. C'est ici que les militaires trouvent un terrain fertile
pour ranconner la population justifiant leur forfaits par leur impaiement.
Malgre ces bavures, les autorites ne font qu'augmenter le nombre des
militaires. Actuellement on parle de plus en plus de la sortie de la mise
en place des militaires. Meme ceux qui etaient a' Kitona ont commence' a'
toucher leurs salaires. Les affectations ont commence' a' sortir pour les
uns et les autres attendent encore. Neanmoins chacun a recu indistinctement
100$ au mois de septembre et 50$ pour ceux qui recoivent la ration.
Gouvernement et tiers
Apres concertation de longue duree avec l'Ambassadeur americain Bill
Richardson, le Gouvernement de Kinshasa vient enfin d'accepter le
deploiement de la Commission d'enquete de l'ONU sur toute l'etendue de la
Republique du Congo. Toutefois, le President Kabila n'a pas manque' dans sa
conference de presse de s'attaquer fermement a' la communaute'
internationale notamment la France l'accusant d'instigateur du genocide au
Ruanda. Il a encore insiste' sur le fait qu'il n'accepterait pas de
cooperer avec la Commission si jamais l'aide a' donner au Congo soit
subordonnee aux resultats de l'enquete. Pour lui, il a demande' a' la
Commission de ne pas s'interesser a' la question politique sinon le
Gouvernement ne sera pas pret a' cooperer avec elle.
Le Gouvernement vient de prendre sa decision, lors de sa reunion
hebdomadaire du 24 octobre, de mettre fin a' toute sorte de cooperation
indirecte passant par les ONG. Il souhaiterait que toute cooperation
bilaterale ou multilaterale passe par lui. Ceci entrevoit l'installation
d'un climat de mefiance entre les ONG et le Gouvernement senses tous
travailler ensemble pour le bien-etre de la population.
fait a' Kinshasa, le 26 octobre 1997