[62] Rapport Final De L'atelier Des Eglises Et De La...
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la RDC - Inbox - Netscape Folder]
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Rapport final de l'atelier des Eglises et de la Societe' Civile de la RDC
Date:
Mon, 11 Oct 1999 13:02:12 +0200
From:
"serv. informazioni Congosol" <congosol@neomedia.it>
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"serv. informazioni Congosol" <congosol@neomedia.it>
RAPPORT FINAL DE L'ATELIER NATIONAL
DES EGLISES ET DE LA SOCIETE CIVILE
DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Le seminaire-atelier des Eglises et de la Societe' Civile de la Republique
Democratique du Congo s'est tenu au Centre Catholique Nganda du 6 au 9
octobre 1999.
Il avait pour theme "Paix, Integrite' du territoire et Reconciliation".
Et pour la premiere fois depuis l'agression dans l'histoire de la Societe'
Civile congolaise, cet atelier regroupait les delegues de la Societe'
Civile venus de toutes les provinces du pays, sans exception.
Il avait pour objectifs majeurs de faire une lecture commune de l'ACCORD de
Cessez-le-Feu de Lusaka et de definir le role que la Societe' Civile et les
Eglises doivent jouer pour consolider la paix;
afin de concevoir des strategies qui permettent aux delegues de la Societe'
Civile et des Eglises au Dialogue Intercongolais d'y parler le meme langage;
afin de contribuer aux efforts de restauration d'une paix durable a'
travers un processus concret de reconciliation nationale;
dans le respect de l'integrite' de notre territoire et de la souverainete'
du peuple congolais.
Mercredi 06 octobre 1999, a' 11 heures 37 minutes, a eu lieu au Centre
Catholique Nganda de Kinshasa/Kitambo, la ceremonie d'ouverture de
l'Atelier National des Eglises et de la Societe' Civile preparatoire au
Dialogue Intercongolais.
Annoncee initialement pour lundi 4 octobre 1999, cette ceremonie
d'ouverture est intervenue avec deux jours de retard pour des raisons des
tractations aux fins d'obtenir l'agrement de l'Atelier des autorites
nationales et provinciales.
Une lettre d'autorisation du Gouverneur de la ville de Kinshasa a ete'
signee et transmise ce jour meme au comite' organisateur.
Du culte oeucumenique
La ceremonie a commence' par un culte oeucumenique, preside' par Mgr BUSE,
Vicaire episcopal de l'Archidiocese de Kisangani et concelebre' par :
- Reverend Pasteur Daniel NGOY MULUNDA, Secretaire Executif de la
Conference des Eglises de Toute l'Afrique (CETA) charge' des affaires
internationales ;
- Pere KAYAYA, Representant de l'Eglise Orthodoxe du Kasai Occidental ;
- Reverend Pasteur BEKOFE de l'Eglise du Christ au Congo.
Monseigneur BUSE a implore' Dieu le Pere afin d'assister et de conduire cet
Atelier au bon port avant de convier l'Assemblee a' l'ecoute de deux
lectures:
Daniel 3 :8-20 et Luc, 18-19.
Dans son homelie a' l'occasion de ce culte, le Reverend Pasteur MULUNDA a
souligne' le fait que le peuple congolais refuse d'obeir a' toute divinite'
ou' loi humaine contraire aux commandements de Dieu, a' l'exemple des trois
jeunes gens qui ont refuse' de chanter et de danser a' la gloire du roi
Nabuchodonosor qui voulait se substituer a' la toute puissance divine
(Daniel 3 :8-20).
Il ne veut plus obeir a' la force ou a' la puissance de quiconque qui
ignore son inalienable dignite'.
L'officient affirme que la foi des congolais leur permettra de resister a'
toute oppression et de preserver les frontieres, l'integrite' du territoire
et les richesses leur confiees par Dieu.
Pour leur part, le Pere MUYAYA et le Pasteur BEKOFE ont prie'
respectivement pour la reussite de l'Atelier et pour la paix en Republique
Democratique du Congo et en Afrique.
Le culte oeucumenique a ete' cloture' avec la benediction des participants
par Monseigneur LANDU, Vicaire general de l'Archidiocese de Kinshasa.
Avant d'entrer dans les discours de circonstance, l'Assemblee a chante'
l'hymne national.
La ceremonie d'ouverture a ete' presidee par Son excellence Monsieur Mwenze
Nkongolo, Ministre de la Justice et Garde des sceaux et Representant du
Gouvernement de Salut Pulic, en presence des personnalites suivantes :
- Son Excellence Monsieur Buse Falay, Directeur du Bureau du Chef de l'Etat
- Le Professeur Theophile Mbemba, Gouverneur de la ville de Kinshasa
- Son excellence Madame Verona ELDEISTEIN, Ambassadeur du Canada en
Republique Democratique du Congo
- Monseigneur Pierre Marini Bodho, President de l'Eglise du Christ au Congo
- Monseigneur Landu, vicaire General de l'Archidiocese de Kinshasa
- Monsieur l'Abbe' Kabunga, secretaire general de la Conference Episcopale
Nationale du Congo.
Rapport des delegations
Les differents delegations des provinces, de la diaspora, et des
plates-formes ont presente' leurs messages respectifs relatif a' la
situation generale de leurs entites ou du pays.
Globalement, il en ressort les constats suivants :
-
Au plan politique, administrative et securitaire: le Sud - Kivu, le Nord -
Kivu, le Maniema ainsi que la Province Orientale de meme qu'une partie de
l'Equateur, du Katanga, du Kasai Oriental et du Kasai Occidental demeurent
sous controle des pays agresseurs (l'Ouganda, le Rwanda et le Burundi) et
de leurs allies rebelles du RCD (Rassemblement Congolais pour la Democratie
de Goma et de Kisangani) et du MLC (Mouvement pour la Liberation du Congo).
L'integrite' territoriale et la souverainete' nationale restent compromises.
Du fait de la presence sur le territoire congolais des troupes etrangeres,
nos populations ont subi et subissent encore le genocide et des crimes
contre l'humanite', en l'occurrence: des massacres systematiques des civils
sans defense, des viols a' grande echelle des femmes et des filles, des
violences physiques et morales, deportations, le deplacement des familles
entieres, l'exil force', etc.
Dans cette partie du pays prevaut une situation de quasi colonisation
d'autant plus que des troupes etrangeres ruandais et ougandais ont regle'
leurs problemes a' Kisangani, en provoquant la mort d'hommes et destruction
materielle;
les autorites etrangeres se permettent de creer de nouvelles provinces
(Kibali - Ituri et Beni - Lubero) et d'organiser une administration
publique a' leur guise;
elles suppriment la frontiere entre Goma au Congo et Gisenyi au Rwanda;
elles installent des populations ougandaises et ruandaises sur le
territoire congolais, etc.
Entre temps, dans les territoires de Djugu Irumu, ces autorites n'ont pas
ni empeche' ni gere' a' bon escient un conflit ethnique violent et
meurtrier entre Lendu et Hema.
Dans les provinces sous controle du Gouvernement, l'existence des
institutions legales, la relative liberte' d'expression et de circulation
sont contrebalancees par la confiscation de l'espace politique, une
tendance a' la tribalisation de l'appareil de l'Etat, un pouvoir echappant
au controle de la population, les violations des droits humains, la
superposition des CPP (Comite' de Pouvoir Populaire) avec l'Etat, la non
reinsertion dans leurs milieux de vie de plus de 1.500.000 Kasaiens
refoules du Katanga, l'encadrement insuffisant des deplaces de guerre.
-
Au plan economique, on assiste a :
- la destruction mechante de l'ecosysteme congolais, notamment les parcs
nationaux (Virunga, Garamba, Epulu, etc) ainsi que les forets
- le pillage sauvage des richesses nationales, plus specialement l'or, le
diamant, le cuivre et d'autres minerais, de meme que le cafe' et la bois en
grume, sans oublier les recettes fiscales et douanieres encaissees dans des
capitales etrangeres
- la delocalisation des equipements industriels (SOTEXKI, SORGERI, BRALIMA,
etc.) au profit des pays agresseurs
- une croissance negative, et une inflation non maitrisee et une balance
commerciale, deficitaire
- le dysfonctionnement du systeme bancaire
- la circulation des faux billets de banque
- l'existence, dans les provinces occupees, d'au moins trois zones
monetaires, a' savoir: le dollar americain, le franc congolais et le
nouveau Zaire
- l'imposition, dans les provinces non occupees, d'un taux de change
officiel tres distant du taux du marche' libre
- la destruction acceleree de la voirie urbaine par la circulation des
chars de guerre a' Kisangani, Goma et ailleurs
- le vente et la consommation du sel non iode' dans les territoires de
l'Est
- l'inoperationnalite' ou la reduction des activites de plusieurs
entreprises publiques telles que la SOMINKI, la SNCC, la RVF et la Gecamines
- l'impraticabilite' d'une grande partie du reseau routier, fluvial et
ferroviaire, a' quelques exceptions pres
- la baisse de la production agricole du fait du manque d'encadrement
adequat, de l'abandon des champs par les populations en fuite et des
perturbations du calendrier agricole.
- l'application des taxes juges exorbitants et vexatoires par les
populations sinistrees et le detournement d'une partie des ressources
publiques a' des fins personnelles et egoistes.
Au niveau social, les Congolais et les Congolaises sont confrontes aux maux
tels que:
- l'amenuisement dramatique du revenu et du pouvoir d'achat
- l'accroissement inconsideree des cas de chomage et de sous-emploi
- les tracasseries policieres et les vols simples ou a' mains armees
- l'enrolement des enfants dans des entreprises guerriers
- la fourniture tres deficitaire de l'energie electrique et d'eau potable
en milieux urbains et presque inexistante en milieux ruraux
- un effort de vaccination contre la poliomyelite dans un environnement de
recrudescence des malades endemiques, maladies du sommeil (fievre
hemorragique, cholera, peste) et sexuellement transmissible (surtout le
SIDA)
- la perturbation de la moralite' des enfants et des jeunes en raison de la
guerre, de la modicite' et de l'irregularite' de la paie des salaires des
fonctionnaires, de mauvaises conditions d'etudes pour des eleves et
etudiants
- la destruction du milieu vital par l'erosion (environnement) dans les
sites actifs dans la seule ville de Kikwit
- la rarete' des moyens de transport et le retour aux moyens archaiques
tels que le velo-taxi a' Kisangani.
En guise de recommandation, toutes les delegations de Societe' civile et
des Eglises soutiennent l'integrite' territoriale, l'intangibilite' des
frontieres de la colonisation, l'unite' et la souverainete' nationale.
Elles exigent le retrait des troupes etrangeres, en commencant par celles
d'agression, le respect du cessez-le-feu, l'application de l'Accord de
Lusaka, le deploiement des observateurs internationaux et des forces de
maintien de la paix.
Elles preconisent le reglement des conflits Congolais par les nationaux, la
reconciliation et la reconstruction nationales sur fond de repentance,
ainsi que la libre circulation des personnes et de leurs biens.
Elles invitent la Communaute' Internationale, particulierement les
Etats-Unis, a' exercer de fortes pressions sur le Rwanda, l'Ouganda et le
Burundi afin qu'ils mettent fin a' la guerre.
Elles engagent la Societe' civile et les Eglises dans une mission de
lobbying a' travers le monde aux fins de modifier la situation
geostrategique en RDC et dans les pays des Grands Lacs.
Les delegations, en appellent a' la demobilisation et a' la reinsertion
sociale des enfants -soldats ainsi qu'a' la recherche des strategies et des
moyens pour la situation sanitaire et scolaire, entre autres par la
revalorisation de la fonction enseignante.
Plus particulierement la plate-forme des femmes revendique l'egalite' des
chances et la parite' Homme/Femme aussi bien dans les systemes educatifs et
dans les enjeux de portee nationale.
En rapport avec l'Accord de Lusaka, toutes les delegations se montrent
unanimes quant a' son opportunite' et son importance dans l'etablissement
d'un nouvel ordre politique et socio-economique au Congo et ce, malgre'
quelques critiques pertinentes sur certaines de ses clauses.
S'agissant du Dialogue Intercongolais, il est accepte' par toutes les
delegations qui soulignent neanmoins sa demarcation avec le Debat National.
L'ensemble de la Societe' Civile et des Eglises se dit dispose' a' y
participer aux cotes des Institutions publiques et des forces politiques
pacifiques et armees.
Neanmoins, les divergences apparaissent quant au lieu du dit Dialogue; les
uns proposent Kinshasa ou une autre ville du Congo, pour raison de
souverainete' nationale; les autres suggerent Nairobi, Lusaka ou Rome pour
les raisons suivantes:
- la securite' des participants
- la pretention de la partie rebelle
- la peur de la manipulation.
Les grandes options de cet atelier
Ainsi, les options principales qui ressortent des rapports des provinces sont:
- exigence du retour sans condition des forces armees etrangere d'agression
(Armee ougandaise, rwandaise et burundaise)
- un soutient total a' l'accord de Lusaka
- exigence de son application sans delai
- exigence de l'implication de la societe' civile a' toutes les phases de
l'application de l'accord
- mobilisation tout azimut de tout le peuple congolais pour le retour de la
paix en RDC
- le deploiement d'urgence des troupes de maintien de la paix a' l'est du
pays
- le demarrage rapide du dialogue intercongolais
- une representation equilibree de toutes les sensibilites politiques
- la representativite' des provinces
- le choix definitif du facilitateur
- l'indivisibilite' du peuple congolais.
Ainsi donc, nul n'a le droit de le gouverner s'il n'oeuvre pour sa
cohesion, pour la consolidation de son Etat.
Nul n'a le droit, de quelque facon que ce soit, de briser la dynamique de
cohesion et les actions menees pour creer un courant de solidarite' entre
congolais, le seul qui vise la consolidation de ce peuple et de l'Etat
congolais.
Seuls accederont au pouvoir d'Etat ceux qui, non seulement auront fait la
preuve de ce devouement a' la Patrie, mais auront sollicite' et obtenu du
peuple un mandat precis pour le gouverner.
Le critere principal de la bonne gouvernance, sera la rigueur avec laquelle
les gouvernants seront au service de cette cohesion de notre peuple, de la
construction d'un Etat fort, respectable par nos voisins et par les
puissances de ce monde.
L'objectif de toute gouvernance doit etre l'insertion de la Republique
Democratique du Congo dans le concert des nations africaines avec une
politique visant les relations pacifiques fondees sur le respect de la
dignite' du peuple congolais et sa souverainete' sur le sol de ces
ancetres.
Plus jamais les gouvernants n'auront le droit de tromper le peuple
congolais par des discours qui masquent la deliquescence de l'Etat devenue
un coquille vide.
La Societe' Civile et les Eglises decident d'oeuvrer resolument dans
l'education civique du peuple congolais et de creer une vaste dynamique de
solidarite' en vue d'une plus grande cohesion du peuple congolais et de
mener concomitamment des actions concertees de developpement par la
diffusion des techniques maitrisees en vue de reduire le joug de la
dependance et de conferer progressivement a' notre peuple les bases
materielles d'une authentique liberte'.
RAPPORTS DES ATELIERS
Les ateliers suivants ont presente' leurs rapports en pleniere le 8 octobre
1999.
- Les ONG des Droits Humains et d'education civique
- Les ONG de developpement
- Les associations humanitaires et caritatives
- Les organisations feminines
- Les Eglises et confessions
- Les organisations de jeunes
- Les syndicats
- Les corporations professionnelles
- Les organisations de Presse et Associations culturelles.
Les rapports etaient conduits selon deux axes:
- L'accord de Lusaka
- Le dialogue inter - congolais
Il ressort de ces rapports et travaux que les neufs composantes precitees
soutiennent l'Accord de Lusaka et soutiennent le processus du Dialogue
inter-congolais comme l'aboutissement des efforts de la Societe' Civile et
de la population congolaise pour la Paix et une solution negociee a' la
crise.
C'est aussi un point de depart incontournable pour reconcilier les
congolais entre eux et reamorcer le processus de democratisation en vue de
doter le pays d'institution stables et representatives.
L'accord de cessez-le-feu de Lusaka represente le produit de negociations
interetatiques auxquels ont ete' associees des factions rebelles en conflit
contre le pouvoir de Kinshasa.
Il a ete' sanctionne' par la Communaute' Internationale et africaine a'
travers l'OUA, l'ONU et la SADC qui sont les garants de son application.
Cet accord a ete' soumis ou/et adopte' par le conseil de securite' de l'ONU.
Il presente des avantages et il presente aussi des faiblesses que les
participants ont recense'.
Cependant malgre' ses faiblesses.
Le consensus qui s'est degage' au sein de la Societe' Civile et les Eglises
rassemblees ici est
- qu'il faut soutenir l'accord
- la mettre en oeuvre et
- surveiller les violations de cet accord par les parties signataires
- Il faut vulgariser l'Accord
Recommandation de l'Atelier
Au terme des travaux de l'Atelier, les participants ont formule' les
recommandations suivantes:
- Vis a vis de la societe' civile
- Prealables :
- realiser une reconciliation veritable au sein de la societe' civile
- inciter les differents collectifs et plate forme a' entreprendre des
actions de promotion de la justice et de la paix sans les fusionner.
- Actions a' entreprendre
Pour le Soutien a' l'Accord
En vue de demontrer aux parties signataires, aux grandes puissances, et
l'OUA et a' l'ONU la volonte' et la determination du peule congolais pour
la paix, l'integrite' territoriale et la souverainete' nationale,
- Faire signer une petition par la base dans toutes les provinces des
groupes suivants:
Les Eglises et Confessions religieuses
Les organisations de femmes
Les syndicats de travailleurs
Les membres des plate-formes etc.
- Organiser a' travers tout le pays des Marches pacifiques des femmes dans
toutes les localites du pays ;
- Sit in devant Ambassade USA: Immeuble ONU (a' Kinshasa)
- Rencontres de prieres dans toutes les eglises du pays pour exiger le
retour des agresseur et prier pour le retour de la paix et de l'unite' du
pays
La vulgarisation de l'Accord de Lusaka aupres de la population
- Augmentation de la publication et de la diffusion des exemplaires de
l'Accord
- Diffusion dans la Presse ecrite, Radio, Television
- Concours de chanson
- Sketches + Theatre
- Causeries publiques
- Groupes de vulgarisation dans les Ecoles par les jeunes
- Sermons ou preche dans les Eglises
Action de Lobbying specifiques
- Mission de responsables des 5 Eglises ou confessions religieuses en
Amerique aupres de:
- President des Etats Unis
- Conseil de securite' de l'ONU
- Travail en reseau entre la societe' civile congolaise et les
organisations internationales dans le but d'influencer les dirigeants des
pays signataires de l'accord et les parrains des factions rebelles
- Message de la Societe' Civile et des Eglises aux parties signataires et
a' l'OUA pour leur rappeler leurs obligations par rapport a' l'accord.
La surveillance de l'application de l'Accord et denonciation des violations
de l'Accord
- Creation d'un observatoire de la Societe' Civile pour la surveillance et
de suivi des accords
- Denonciation par toutes les province des violation des accords.
Force de paix des Nations unies
Une force d'imposition de la Paix plutot qu'une force de maintien de la
paix avec comme siege au quartier General a' Kinshasa.
En rapport avec l'organisation du dialogue national et role de la societe'
civile.
Objectif principal: Ramener la paix (de tous) de la majorite' des congolais
par la mise en place d'un nouvel ordre politique
Role de la Societe' Civile:
- Jouer en permanence le role de conciliateur
- Ramener toujours les parties au but supreme c'est a' dire le : bien etre
de la population
- Renforcer la cohesion nationale
- Reconcilier
- Encourager la mise en place des Institutions democratiques
- Soutenir la mise en oeuvre des decisions des negociations inter-
congolaises et leur acceptation par la population
Designation des participants et Institutions ou organisations
Principe de base retenu: allouer un quota a' chaque categorie au sein de la
Societe' Civile et des Eglises des provinces .
Concernant le Profil des delegues de la societe' civile
Les qualites suivantes sont requises de chaque delegue':
- Integrite' morale,
- Competence,
- Mandat par Base,
- Aptitude a' plaidoyer sans offenser,
- Ne pas detenir le poste dans le directoire d'une organisation politique,
- Experience de 5 ans au moins dans milieu associatif ou Eglise,
- Ne pas appartenir a' une association ou une plate - forme ayant des
accointances politiques avec des partis politiques,
- Etre Congolais,
- Etre competents dans les matieres a' traiter au Debat national.
A propos du Contenu du dialogue
Les themes suivants doivent etre debattus:
- Aspirations du peuple et Nouvel ordre politique
- Cadre juridique
- Institutions de la Transition (12 - 24 mois)
- Projets constitution
- Organisation des Elections nationales :
- Democratisation
- Calendrier
- Loi electorale
- Nouvelle Armee Integree
- Nationalite
Discours de la Societe' civile
- Aspirations du peuple: Bien etre, Paix et liberte
- Respect des Droits de l'Homme,
- Bonne Gouvernance,
- Democratisation / Elections,
- Reconciliation et Justice,
- Pardon Mutuel,
- Separation des 3 pouvoirs traditionnels,
- RDC un pays uni, et bien gouverne' par des dirigeants qui garantissent la
force a' l'Etat. forts.
A propos du facilitateur
Toute les participants sont favorables au choix de la communaute' de
Sant'Egidio comme facilitateur principal en raison de sa neutralite', sa
competence et son experience.
Les autres propositions sont alles dans le sens d'ajoindre a' la
communaute' Sant'Egidio trois autres personnalites :
- un envoye' de l'ONU
- OUA
- Francophonie
On a pense' aussi que le President CHILUBA de la Zambie pourrait jouer un
role.
A l'issu des echanges sur l'ACCORD de Lusaka et les delegues ont reflechi
sur les activites concretes a' mener dans les provinces aupres de
communaute' ainsi que vis a vis de tous les acteurs de la crise congolaises.
Fait a' Kinshasa, le 9 octobre 1999
Servizio informazioni Congosol
http://www.peacelink.it/users/bukavu/csol/congosol.html
Le materiel contenu dans ce communique' peut ne pas refleter toujours les
points de vue du Service.
Devant la necessite' de vous offrir rapidement ces informations, le Service
prend le parti de n'etre pas toujours en mesure de les verifier, et ne
saurait etre tenu responsable de la precision des sources originales.
Nous nous excusons avec tous ceux qui ont deja' recu ce document.
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